A União Europeia (UE) começou nesta quinta-feira (3) a suspensão da entrada de produtos de origem animal do Brasil em seus 27 países-membros. A medida atinge carnes bovina, de frango e suína, além de mel, pescados e ovos, e pode afetar até US$ 2 bilhões por ano em exportações brasileiras. O bloqueio, porém, não é necessariamente definitivo: o Brasil tenta comprovar que atende às exigências europeias, enquanto uma auditoria da UE avalia as cadeias de frango e mel no país.
A restrição ocorre porque o bloco considera insuficientes os mecanismos brasileiros de controle do uso de antimicrobianos na produção animal. A União Europeia não identificou casos de contaminação ou irregularidades sanitárias em lotes brasileiros. Ou seja, a medida não significa que a carne brasileira tenha sido considerada imprópria para consumo. A partir desta quinta-feira, novas cargas dos produtos afetados não podem entrar no mercado europeu.
A UE detém regras próprias para o uso de antimicrobianos na criação de animais. Esses medicamentos podem ser usados para tratar infecções, mas o bloco proíbe o emprego para estimular o crescimento dos animais. Também não permite que sejam utilizados em animais antimicrobianos reservados ao tratamento de infecções em seres humanos. A avaliação europeia é de que o sistema brasileiro de controle dessas substâncias não oferece garantias suficientes para comprovar o cumprimento das regras. O governo brasileiro, por sua vez, contesta esse entendimento e afirma que a legislação nacional já restringe o uso de antimicrobianos como promotores de crescimento, seguindo referências internacionais.
O impacto potencial estimado chega a US$ 2 bilhões por ano considerando os produtos afetados. Somente a carne bovina respondeu por aproximadamente US$ 1,7 bilhão em exportações brasileiras para a UE em 2025. Embora o mercado europeu represente uma parcela limitada do total das exportações brasileiras de carne bovina, ele é considerado estratégico porque compra cortes de maior valor agregado. O problema para o setor não é apenas encontrar outro comprador: diferentes mercados costumam demandar cortes específicos, o que dificulta substituição imediata das vendas destinadas à Europa.
O governo brasileiro vem negociando com a União Europeia desde que a medida foi anunciada. O novo protocolo prevê o acompanhamento do animal desde o nascimento até o abate, permitindo comprovar que determinados antimicrobianos não foram usados durante sua vida. Segundo a Associação Brasileira das Indústrias Exportadoras de Carnes (Abiec), todas as empresas associadas e habilitadas a exportar para a UE já aderiram ao protocolo privado desenvolvido pelo setor.
A suspensão pode ser revertida, mas não há uma data definida para a retomada das exportações. Esta semana, técnicos da UE promovem uma auditoria no Brasil sobre as cadeias de produção de frango e mel, que deve terminar nesta sexta-feira (4). Depois, o resultado ainda precisará ser analisado pelas autoridades europeias, processo que pode levar cerca de dois meses. Se a UE considerar que as exigências foram atendidas, o Brasil poderá ser reincluído na lista de países autorizados a exportar.
Para a carne bovina, a retomada pode ser mais demorada. O novo sistema exige rastreamento durante todo o ciclo de vida do animal. Um bovino que passe a seguir as novas regras hoje pode levar entre 24 e 36 meses até chegar ao abate. No caso do frango, o ciclo produtivo é bem menor: aproximadamente 45 dias entre o nascimento e o abate. O setor avícola espera que as vendas para a UE possam ser retomadas ainda em 2026, dependendo do resultado da auditoria.
Caso o bloqueio permaneça, a produção que seria destinada aos europeus poderá ser direcionada ao mercado brasileiro, a países do Oriente Médio e a outros mercados internacionais, já que o Brasil exporta carne de frango para cerca de 150 países. O mel também entra na suspensão: as exportações brasileiras para a UE dobraram no primeiro semestre de 2026, chegando a US$ 6,3 milhões, segundo a Associação Brasileira dos Exportadores de Mel (Abemel). Um dos riscos avaliados pelo setor é a chamada contaminação cruzada, que pode ocorrer quando colmeias ficam próximas de áreas de criação de animais onde determinados produtos são usados.
A suspensão é direcionada às exportações para a UE, e não significa interrupção da produção ou comercialização desses produtos no Brasil. Caso parte da produção inicialmente destinada à Europa seja redirecionada ao mercado interno, poderá haver aumento da oferta doméstica, mas isso não significa que os preços cairão: o efeito dependerá de fatores como volume redirecionado, demanda interna e capacidade de absorção do mercado. O bloqueio não atinge automaticamente todos os parceiros comerciais do Brasil: Argentina, Paraguai e Uruguai, por exemplo, continuam autorizados a exportar para a UE. A decisão também ocorre em meio às discussões comerciais entre o bloco europeu e o Mercosul, com representantes do agronegócio classificando a medida de protecionista, enquanto autoridades europeias sustentam que se trata do cumprimento de exigências regulatórias.
O cenário agora depende de três etapas: a auditoria desta semana, a análise dos resultados pelas autoridades europeias e a decisão final sobre a reinclusão do Brasil. Se as garantias apresentadas forem consideradas suficientes, a UE poderá suspender o bloqueio. Até lá, os setores afetados terão de administrar os estoques e buscar outros mercados para parte da produção que seria destinada aos consumidores europeus.